6月7日22時(shí)21分，家住北京市東城區(qū)東花市街道的陳先生向“12345”市民服務(wù)熱線反映噪音擾民問題。23時(shí)45分，東花市街道城管執(zhí)法隊(duì)員張衛(wèi)東便作出反饋：噪音系環(huán)衛(wèi)工人掰斷塑料泡沫垃圾所致，執(zhí)法隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場后噪音已消失，且未發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人。次日9時(shí)，張衛(wèi)東就處理情況再次作出回復(fù)：已找到相關(guān)環(huán)衛(wèi)工人，并叮囑其在工作的同時(shí)不要影響居民休息。
相關(guān)工作人員從接到投訴到現(xiàn)場處理，1小時(shí)24分便作出反饋，這僅是北京市東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理過程中的生動案例之一。
獨(dú)辟蹊徑
領(lǐng)跑城市管理
東城區(qū)處于首都北京的心臟，轄區(qū)面積25.38平方公里，人口密度每平方公里2.4萬人，如何有效治理成為城市管理者的頭等大事。
為此，2004年東城區(qū)率先應(yīng)用網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)。“該系統(tǒng)把轄區(qū)每個(gè)街道以萬米為單元?jiǎng)澐殖啥鄠€(gè)‘網(wǎng)格’，每一個(gè)‘網(wǎng)格’由專門的網(wǎng)格員負(fù)責(zé)，將‘格’內(nèi)各種部件，包括燈桿、井蓋等情況都一一記錄在案，并隨時(shí)了解最新變化?！睎|城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心副主任高建武介紹說。
網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)的運(yùn)用提高了城市管理效率和管理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90%，而在過去僅30%左右；問題的平均處理時(shí)間為7.5小時(shí)，過去則要7天左右。
2010年7月，原東城區(qū)與崇文區(qū)合并后，新的東城區(qū)網(wǎng)格化管理面臨新的挑戰(zhàn)。
“對此，我們又把區(qū)屬17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)劃分成了589個(gè)網(wǎng)格，建立了7大類、32小類、170項(xiàng)信息、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。”高建武介紹說。
此外，為構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、反映問題更為便捷的渠道，去年5月東城區(qū)上線運(yùn)行了“市民隨手拍”手機(jī)APP，暢通了當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰头从吃V求的渠道。
開花結(jié)果
“一把手”回訪成常態(tài)
探索創(chuàng)新的同時(shí)，東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式也讓“一把手”回訪市民熱線成為一種常態(tài)。
5月24日上午，東城區(qū)17個(gè)街道“一把手”第一輪回訪市民熱線工作結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五場活動中，東城區(qū)17個(gè)街道和4家委辦局“一把手”共回訪“12345”案件241件，其中有效回訪188件，回訪案件主要涉及市容環(huán)境、施工擾民等問題。
東花市街道工委書記于家明表示，通過對市民進(jìn)行回訪，能進(jìn)一步了解市民的需求，這既可以優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，也有助于監(jiān)管街道各部門處理問題的進(jìn)度。
“我們發(fā)現(xiàn)各街道‘一把手’回訪熱線時(shí)，居民滿意度比市、區(qū)工作人員回訪時(shí)都高，一方面是因?yàn)椤话咽帧私饩用窬唧w情況，另一方面是因?yàn)榫用窀惺艿搅私值李I(lǐng)導(dǎo)對自己的重視?！睎|城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任張偉表示。
春色滿園
標(biāo)桿促成標(biāo)準(zhǔn)
那接下來該如何使標(biāo)桿上升為標(biāo)準(zhǔn)，提升城市精細(xì)化治理水平？
4月20日，東城區(qū)牽頭啟動了《城市網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南：標(biāo)準(zhǔn)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
東城區(qū)網(wǎng)格化管理模式為眾多城市效仿應(yīng)用?！懊恐芏加衼碜匀珖鞯氐某鞘泄芾硗星皝韰⒂^學(xué)習(xí)?！备呓ㄎ渫嘎?，至今東城區(qū)網(wǎng)格化管理模式已在950個(gè)城市落地開花。
“東城區(qū)接下來將深度挖掘5G、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用，深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化?！睋?dān)任標(biāo)準(zhǔn)化工作組組長的高建武說。
截至目前，北京市東城區(qū)、唐山市、江蘇省阜寧縣、江西省贛州市章貢區(qū)等四座城市獲首批網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)單位，為標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)提供評價(jià)依據(jù)與實(shí)踐參考。
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